当今时代是知识经济时代，一个国家、一个城市的竞争力关键决定于人才的竞争，人才资源是起决定性的生产要素。西方发达国家不断调整和完善移民政策，对发展中国际进行人才掠夺，为了应对西方国家咄咄逼人的人才争夺，我国也不断出台新的人才政策，构筑人才高地。从中央到地方，各类人才政策层出不穷。围绕国家发展战略目标，2009年1月，中央人才工作协调小组制定了关于实施海外高层次人才引进计划的意见，海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”）。面对全球人才争夺的深化，习近平总书记提出“择天下英才而用之”的人才观。2014年6月3日，习近平总书记在2014年国际工程科技大会演讲强调：“中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最宝贵的资源。”我们把创新驱动发展战略作为国家战略，着力推动工程科技创新，实施可持续发展战略。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。2014年12月15日到12月16日，上海市委召开务虚会，主体为“深入实施创新驱动发展战略学习讨论会”，这是党的十八大做出的重大部署，也是主动适应经济发展新常态的重大战略决策。务虚会共三个专题，分别为“上海推进创新驱动发展战略面临的新形势；加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设；坚持以深化改革激发痴创新创造活力”。从中央到地方，都紧紧围绕科技创新与创新驱动发展展开深入讨论，而这一切离不开人才队伍的发展，特别是科技人才队伍的发展。