连南瑶族自治县（以下简称“连南县”）位于广东省西北部，是全国乃至全世界唯一的排瑶聚居地，瑶族散居面积占全县总面积的80%以上，是广东省3个少数民族自治县中少数民族人口最多的自治县。连南县地处北回归线以北，介于东经112°2′2″~112°29′1″和北纬24°17′16″~24°56′2″之间。东北部与连州市交界，东南部与阳山县相连，南面紧接怀集县，西面毗邻连山县，西北角与湖南省江华瑶族自治县接壤。土地总面积约1240.91平方公里，占清远市总面积的6.8%。下辖三江、寨岗、大麦山、三排、涡水、大坪、香坪等7个镇，常住人口15.6万人。
2011年，清远市第六次党代会上提出“南融北拓桥头堡，水秀山青后花园”的战略定位。按照清远的“桥头堡”发展战略，连南提出“特色立县•生态崛起”发展战略，克服国内外经济下行、经济结构调整、转型发展阵痛等不利因素影响，努力适应经济发展新常态，全力推进美丽幸福连南建设，经济社会各项事业取得长足进步和发展。“十三五”时期，是完成我党确定的全面建成小康社会任务、实现第一个一百年奋斗目标的决胜阶段，广清一体化已上升为省级战略，清远市将继续深入实施广清一体化发展战略和南部地区加快融入珠三角、北部地区与全省同步建成小康社会两个行动计划。清远市“十三五”规划还提出在三大城镇群形成“一心两核”开发格局，在北部地区，打造以连州为中心、连山连南及阳山北部为外围的北部城镇群，建设成为联系广清与中南地区的重要生态产业走廊。2016年，清远市《清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划》提出全市战略性新兴产业“一核、三片、多点”的总体布局，连南属于“三片”中的北部适度发展片区，发展目标是结合地方生态优势，积极承接一批绿色低碳特色明显的战略性新兴产业项目，重点打造广东绿色能源示范基地。2016年连南还与连州、连山、阳山一道被国务院纳入国家重点生态功能区。
在当前全国产业结构调整、各项改革深化的大背景下，连南作为粤北山区少数民族地区、贫困山区以及生态发展核心区，“十三五”期间将处于经济、社会、生态文明等各方面的全面突破阶段，既有发展短板和脱贫奔康的压力，也有新常态下环境变化的机遇。“十三五”是连南县全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、推进经济社会持续健康发展、与全省同步全面建成小康社会的关键五年。按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在发展经济的同时，环境保护和生态建设也是很重要的一部分。连南瑶族自治县应把握机遇，围绕国家重点生态主体功能区定位，以加快绿色发展为第一要务，大力实施“生态与文化立县•全面高质量发展”发展战略，打造“国家全域旅游示范县”和“生态发展示范县”。同时积极响应国家政策，促进新《环保法》的顺利实施，提高社会公众环境法制意识，并贯彻落实《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》、《广东省环境保护“十三五”规划》等文件的要求，科学谋划连南县“十三五”环境保护规划具有重要意义。为此，连南瑶族自治县国土资源和环境保护局委托中山大学和汕头市康逸环保科技有限公司联合开展《连南瑶族自治县环境保护与生态建设“十三五”规划》研究和编制工作。