胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”，并指出：“进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相併发，各方面创新人才大量涌现”。上海必须努力建立一支具有创新精神、创新能力的科技工作者队伍，让上海的经济发展具有更强的内生动力，让上海的企业具有更强的国际竞争力。增强自主创新能力，科技工作者是关键。而创新环境是培养科技工作者创新的土壤，因此要创造一个适宜科技工作者成长，并能让科技工作者发挥创新才能的体制机制与社会文化氛围。上海科技工作者队伍规模不断扩大，内部结构呈现多元化的趋势，通过对上海中青年科技的创新环境进行调查与分析，总结出上海科技工作者的创新环境特点与存在问题，营造一个能够调动上海科技工作者创新积极性的社会环境，充分提供上海中青年科技工作者的创新能力和创新效率提供政策性建议。
根据上海中青年科技工作在全市的分布特点，在上海市科协建立的站点中选取了材料所、浦东、上海大学、宝钢、崇明、静安、上海石化、同济大学、材料所、六院共10个站点进行调查，然后在各站点选取一定数量的中青年科技工作者进行问卷调查。10个站点共抽取了1300位中青年科技工作者进行问卷调查，回收问卷1300份，经过SPSS统计软件进行了逻辑检查，1300份问卷全部有效。通过对数据的分析，得出以下基本结论。