目 录
第一章 总论 5
一、项目名称 6
二、项目简介 6
三、编制单位与过程 7
四、编制依据 8
五、编制原则 9
六、研究结论 10
第二章 项目背景和必要性 11
一、项目背景 11
二、项目建设的必要性 17
第三章 开发区现状和条件分析 22
一、现状分析 22
（一）批准设立情况 22
（二）规划面积情况 22
（三）基础设施逐步完善 22
（四）开发区综合实力不断提升 24
（五）骨干企业竞争力增强 27
（六）一批投资规模较大的项目即将入驻 31
（七）人力资源储备丰富 33
（八）环保节能安全生产工作突出 34
二、建设条件分析 34
（一）市域实力逐年提升 34
（二）区位及交通日趋优越 36
（三）煤炭电力资源丰富 37
（四）政策推动成效显著 38
（五）合作共建空间广阔 39
第四章 开发区发展战略 40
一、总体思路 40
（一）指导思想 40
（二）总体部署 40
二、发展目标 41
（一）总体目标 41
（二）主要目标 42
三、产业发展重点 44
（一）四大战略型主导产业 44
（二）三大优势型重点产业 49
（三）四大支撑型服务产业 51
第五章 产业布局与选址 55
一、总体布局 55
（一）布局与规划 55
（二）规划结构 57
二、选址及规划 60
（一）土地利用综合规划 60
（二）用地规划 62
三、用地规模 65
（一）定位 65
（二）规模 65
第六章 基础设施建设 66
一、交通工程 66
二、绿地景观 69
三、给水工程 74
四、排水工程 75
五、供电工程 76
六、电信工程 76
七、燃气工程 77
八、供热工程 77
第七章 土地集约利用 79
一、已核准用地利用状况 79
（一）建设情况 79
（二）供应情况 79
（三）建筑工程状况 80
（四）土地利用强度 80
（五）用地效益状况 81
二、正确处理扩区增容与集约节约关系 81
第八章 生态环境保护 86
一、生态环境保护内容 86
（一）原则 86
（二）污染物排放标准 86
（三）环境质量控制目标 87
（四）环境卫生工程 88
二、生态环境保护目标 89
三、生态环境保护措施 90
第九章 扩区发展主要战略措施 92
一、实施空间拓展战略，为创建国家级开发区奠定基础 92
二、实施产城结合战略，实现工业化城市化互动发展 93
三、实施结构优化战略，促进经济协调发展 94
四、实施招商引领战略，提高承接产业转移竞争力 95
五、实施“两型”率先战略，打造生态、低碳开发区 96
六、实施服务支撑战略，大力改善投资软环境 98
第十章 扩区发展保障体系建设 100
一、组织领导推进体系 100
二、招商引资工作体系 101
三、投资融资促进体系 102
四、公共服务平台体系 103
五、人力资源开发体系 104
六、民生发展保障体系 105
第十一章 投资效益分析 107
一、投资估算 107
二、资金筹措 107
三、效益分析 107
四、社会效益分析 109
第十二章 结论与建议 110
一、结论 110
二、建议 110