目 录
摘要 ……………………………………………………………………………（1）
一、上海推进城乡社会事业一体化发展的基本内涵和研究分析框架………（1）
（一）农村社会事业以及城乡社会事业一体化发展的基本内涵 ………（1）
（二）上海推进城乡社会事业一体化发展的研究分析框架 ……………（2）
二、上海城乡社会事业二元发展的特征：问题与差距………………………（3）
（一）农村社会事业发展投资力度加大，但公共财政用于城乡社会事业的支出仍显失衡 ……………………………………………………………………（3）
（二）农村教育资源布局优化调整不断推进，但城乡教育资源配置失衡仍然明显 ……………………………………………………………………………（5）
（三）农村基本医疗和公共卫生服务得到加强，但城乡医疗卫生资源配置失衡依然突出……………………………………………………………………（6）
（四）农村公共文体服务体系不断完善，但城乡文化、体育设施缺口问题仍然存在 …………………………………………………………………………（9）
（五）农村社会保障覆盖面日益扩大，但城乡社会保障水平差距仍然较大…………………………………………………………………………………（11）
（六）农村社会公共服务明显进步，但城乡差距仍然较大……………（14）
三、制约上海城乡社会事业一体化发展的原因：制约因素与主要难点 ……（16）
（一）制约上海城乡社会事业一体化发展的原因分析…………………（17）
（二）上海推进城乡社会事业一体化发展的主要难点…………………（20）
四、推进上海城乡社会事业一体化发展的基本思路、阶段性目标和重点任务 ………………………………………………………………………………（21）
（一）推进上海城乡社会事业一体化发展的国际经验借鉴……………（21）
（二）推进上海城乡社会事业一体化发展的基本思路和理论目标……（22）
（三）推进上海城乡社会事业一体化发展的阶段性目标………………（24）
（四）上海推进城乡社会事业一体化发展的重点任务和措施…………（25）
五、推进上海城乡社会事业一体化发展的政策取向和配套对策建议 ……（27）
（一）推进上海城乡社会事业一体化发展的政策取向…………………（27）
（二）推进上海城乡社会事业一体化发展的配套对策建议……………（29）
主要参考文献 …………………………………………………………………（30）
附录一：上海推进城乡社会事业一体化发展的意义…………………………（31）
附录二：上海农村社会事业发展的现状分析…………………………………（32）
附录三：上海推进城乡社会事业一体化发展的国际经验借鉴………………（38）
附录四：推进上海城乡社会事业一体化发展的配套对策建议………………（42）
课题组成员名单和致谢 ………………………………………………………（48）