目 录
一、 现实基础与发展环境 - 1 -
（一） 现实基础 - 1 -
（二） 发展环境 - 4 -
二、 指导思想与发展目标 - 5 -
（一） 指导思想 - 5 -
（二） 发展目标 - 7 -
三、 以转型升级为主线，提升现代海洋产业体系 - 12 -
（一） 优化“一廊三湾”产业空间格局 - 12 -
（二） 打造“十一大产业发展平台” - 14 -
（三） 构筑“2+7”现代产业集群 - 16 -
（四） 引进培育战略性新兴产业 - 22 -
（五） 提升发展传统优势产业 - 23 -
四、 以改革创新为突破，营造更具活力发展环境 - 25 -
（一） 深化重点领域体制机制改革 - 26 -
（二） 构建区域创业创新服务体系 - 28 -
（三） 全面融入区域开放合作战略 - 29 -
五、 以城乡统筹发展为导向，建设海上花园城市 - 31 -
（一） 构筑“一心两极”城镇发展格局 - 32 -
（二） 推进中心城区现代化 - 32 -
（三） 推进海岛城镇特色化 - 33 -
（四） 推进美丽乡村全域化 - 34 -
六、 以实现协调共享为目标，持续推进民生改善 - 36 -
（一） 完善健全社会保障 - 36 -
（二） 优先发展教育事业 - 38 -
（三） 优化提升卫计服务 - 39 -
（四） 加快建设文体强区 - 41 -
七、 以支撑新区建设为要求，强化要素保障能力 - 43 -
（一） 完善基础设施网络 - 43 -
（二） 强化发展要素保障 - 46 -
八、 以提升生态品质为引领，加快建设“两美”定海 - 48 -
（一） 美化海岛生态环境 - 48 -
（二） 提高资源利用效率 - 49 -
（三） 构建生态经济体系 - 49 -
（四） 完善生态文明制度 - 50 -
（五） 强化环境综合整治 - 50 -
九、 以“法治定海”建设为重点，维护社会和谐稳定 - 50 -
（一） 加快法治社会建设 - 51 -
（二） 深化平安定海建设 - 52 -
（三） 加强精神文明建设 - 53 -
十、 规划实施保障 - 55 -
（一） 强化规划实施组织引导 - 55 -
（二） 健全区域规划编制体系 - 55 -
（三） 加大规划实施监督力度 - 56 -
（四） 完善重大项目推进机制 - 56 -