目 录
第一篇 回顾发展成就，把握新的形势 1
第一章 发展基础 1
第一节 主要成就 1
第二节 主要问题 4
第二章 发展形势 5
第一节 有利条件 5
第二节 发展机遇 6
第三节 面临挑战 7
第二篇 明确发展思路，开启新的征程 7
第三章 发展思路 7
第一节 指导思想 7
第二节 基本原则 8
第三节 发展定位 9
第四节 发展目标 10
第四章 空间布局 12
第一节 区域空间结构 12
第二节 区域功能划分 13
第三篇 增创产业优势，建设经济强区 17
第五章 推动工业提质增效 17
第一节 营造工业发展园区优势 17
第二节 构建现代工业发展体系 18
第三节 扶持行业重点企业成长 20
第六章 加快发展现代农业 22
第一节 增强特色农业新优势 23
第二节 推进农业产业化经营 24
第三节 全面提高农业生产力 26
第七章 升级发展第三产业 27
第一节 加快发展现代服务业 27
第二节 优化升级传统服务业 29
第三节 大力发展休闲旅游业 29
第四篇 统筹城乡发展，建设美丽孝南 31
第八章 完善基础设施，全面创优发展环境 31
第一节 强化综合交通枢纽建设 31
第二节 增强水利支撑保障能力 33
第三节 提高电力设施保障水平 33
第九章 统筹城乡建设，实现城乡同步发展 35
第一节 协同推进宜居城区建设 36
第二节 构建现代新型城镇体系 36
第三节 扎实推进美丽乡村建设 38
第五篇 惠民生谋福祉，建设幸福孝南 39
第十章 提高科教水平，增强发展支撑能力 39
第一节 着力提升科技综合实力 39
第二节 实现教育均衡优质发展 41
第三节 大力加强人才队伍建设 43
第十一章 健全公共服务，共享全面小康成果 44
第一节 深入推动卫计事业发展 44
第二节 大力繁荣文体广电事业 46
第三节 健全完善社会保障体系 48
第四节 加强社会救助体系建设 50
第五节 加大城乡住房保障力度 52
第六节 健全社会公共安全体系 52
第六篇 保护资源环境，建设绿色孝南 54
第十二章 合理利用土地，有效保护国土资源 54
第一节 确保稳定基本农田 54
第二节 强化土地利用管理 54
第十三章 加强环境保护，促进生态文明建设 55
第一节 加大污染防治力度 55
第二节 加快绿满孝南建设 56
第七篇 全面深化改革，建设法治孝南 57
第十四章 深化重点领域改革，不断增强发展活力 57
第一节 深化行政体制改革 57
第二节 深化经济体制改革 58
第三节 深化农业农村改革 59
第四节 创新生态文明体制 60
第五节 加强党风廉政建设 61
第十五章 深入推进法治建设，健全完善社会治理 61
第一节 推进依法行政 61
第二节 推进司法公正 62
第三节 建设法治社会 63
第八篇 强化保障措施，顺利落实规划 65
第十六章 加强规划组织保障 65
第十七章 深入开展全民创业 66
第十八章 拓宽引资融资渠道 67
第十九章 强力抓好项目建设 68