目录

第一章 总论... 1

第一节 “十二五”发展成就... 1

第二节 “十三五”面临形势... 5

第三节 “十三五”指导思想... 6

第四节 “十三五”发展战略... 7

第五节 “十三五”发展目标... 8

第二章 大力实施“调转促”行动计划... 11

第一节 推动服务业大发展... 12

第二节 促进老工业区转型升级... 18

第三节 提升农业现代化水平... 22

第四节 着力培育创新型企业... 24

第五节 构建创新创业平台... 26

第六节 完善创新体制机制... 27

第三章 统筹城乡一体化发展... 29

第一节 优化区域空间布局... 29

第二节 全面推进新型城镇化... 31

第三节 提升城市建管水平... 32

第四节 强化基础设施保障能力... 34

第五节 深化美好乡村建设... 36

第四章 推进生态文明建设... 39

第一节 加强资源节约集约利用... 39

第二节 加强环境保护... 41

第三节 加强生态建设... 43

第五章 着力构建和谐社会... 45

第一节 实施脱贫攻坚计划... 46

第二节 提高居民生活水平... 46

第三节 提高公共服务水平... 49

第四节 繁荣发展文化事业... 54

第五节 加强社会治理... 56

第六章 全方位深化开放合作... 59

第一节 加快发展开放型经济... 59

第二节 加强区域合作... 59

第三节 提高招商引资水平... 60

第七章 深化重点领域改革... 61

第一节 推进行政体制改革... 61

第二节 健全财政管理体制... 62

第三节 创新投融资体制... 62

第四节 深入推进农村综合改革... 63

第五节 积极开展改革试点探索... 63

第八章 保障措施... 64

第一节 坚持党的领导... 64

第二节 强化重大项目支撑... 65

第三节 健全规划实施机制... 66

附件：名词解释... 67