目 录

第一章 发展基础与环境............................................. 1
第一节 发展基础............................................ 1
第二节 国际国内宏观环境.................................... 6
第三节 面临的机遇与挑战.................................... 7
第二章 总体要求与发展目标........................................ 10
第一节 指导思想........................................... 10
第二节 基本原则........................................... 10
第三节 发展定位........................................... 11
第四节 总体布局........................................... 12
第五节 发展目标........................................... 13
第三章 构建现代产业体系 加速经济转型升级........................ 16
第一节 加快工业转型升级步伐............................... 16
第二节 突破性发展现代服务业............................... 19
第三节 大力发展精品特色农业............................... 22
第四章 完善基础设施 提升城市核心区功能.......................... 23
第一节 全面完成棚户区改造................................. 23
第二节 加快城市道路设施建设............................... 24
第三节 加强水利和供水设施建设............................. 25
第四节 增强能源供给保障能力............................... 26
第五节 健全污水和垃圾处理设施............................. 26
第六节 推进智慧城市建设................................... 27
第五章 建设生态文明 促进区域可持续发展.......................... 29
第一节 加强生态修复和建设................................. 29
第二节 推进能源资源节约................................... 31
第三节 建设城市公园体系................................... 32
第六章 实施创新驱动 增强区域发展活力............................ 34
第一节 推进科技创新体系建设............................... 34
第二节 实施“互联网+”行动计划............................ 35
第三节 促进“大众创业、万众创新”......................... 36
第七章 保障和改善民生 促进和谐共享.............................. 38
第一节 提升社会就业质量................................... 38
第二节 健全社会保障体系................................... 39
第三节 加快发展教育事业................................... 40
第四节 推动文化繁荣发展................................... 41
第五节 加强卫生计生服务................................... 42
第六节 提升社会治理水平................................... 43
第八章 推进重点领域改革 释放改革红利............................ 46
第一节 深化行政管理体制改革............................... 46
第二节 深化经济体制改革................................... 48
第三节 深化社会发展领域改革............................... 49
第九章 保障措施.................................................. 51
第一节 坚持规划引领....................................... 51
第二节 明确攻坚责任....................................... 51
第三节 抓好重大项目....................................... 52
第四节 强化监督评估....................................... 52