目 录
　　第一章 发展背景 1
　　第一节 发展基础 1
　　第二节 发展机遇 3
　　第三节 面临挑战 4
　　第二章 指导思想、基本原则和发展目标 6
　　第一节 指导思想和基本原则 6
　　第二节 战略定位和总体布局 7
　　第三节 发展目标 8
　　第三章 构建绿色产业体系 9
　　第一节 稳步发展高效生态农业 9
　　第二节 强力发展新型工业 11
　　第三节 大力发展生态文化旅游业 14
　　第四节 积极发展现代服务业 17
　　第四章 加快建设基础设施 18
　　第一节 构建综合交通体系 19
　　第二节 加强水利基础设施建设 21
　　第三节 推进能源设施建设 22
　　第四节 完善信息网络基础设施 23
　　第五章 加强生态文明建设 24
　　第一节 明确功能定位 25
　　第二节 构筑生态体系 25
　　第三节 实施生态工程 27
　　第四节 加大环境保护力度 29
　　第五节 推进资源节约 32
　　第六节 大力发展循环经济 34
　　第六章 推进城镇化绿色发展 35
　　第一节 提升县城功能 35
　　第二节 提速乡镇发展 36
　　第三节 推进美丽乡村建设 36
　　第七章 着力保障和改善民生 37
　　第一节 推进大众创业万众创新 38
　　第二节 健全社会保障体系 39
　　第三节 发展文教卫生事业 40
　　第四节 提升社会治理水平 45
　　第八章 大力推进精准扶贫 47
　　第一节 实施五大工程 47
　　第二节 实施五百行动 50
　　第三节 落实五项措施 51
　　第九章 加大开放合作力度 52
　　第一节 加强区域合作 52
　　第二节 扩大对外开放 53
　　第十章 保障措施 54
　　第一节 推进改革创新 54
　　第二节 拓宽投资渠道 55
　　第三节 优化发展环境 55
　　第四节 强化人才支撑 56
　　第五节 加快规划实施 56
　　附：1、郧西县“十三五”规划主要综合指标表
　　2、郧西县“十三五”规划重点建设规划项目表