目 录

序 言 1附件三 区域综合发展示意图 50

一、现实基础与发展趋势 1

（一）“十一五”发展回顾 1

（二）“十二五”发展趋势 3

二、指导思想与奋斗目标 5

（一）指导思想 5

（二）奋斗目标 5

三、综合开发海洋海岛 7

（一）争创浙江海洋经济发展先行区 7

（二）打造“一城三岛多区”海洋经济发展平台 8

四、构筑海洋产业体系 11

（一）做大做强临港先进制造业 11

（二）加快发展海洋服务业 14

（三）优化发展现代海岛渔农业 18

五、建设海岛花园城市 20

（一）加快本岛中心城市建设 20

（二）扶持重点城镇特色发展 21

（三）全面建设“美丽海岛” 22

六、大力保障改善民生 24

（一）努力扩大社会就业 24

（二）健全社会保障体系 25

（三）加强民主法制建设 26

（四）切实保障社会安全 26

七、协调发展社会事业 28

（一）推进教育现代化 28

（二）推动海洋文化大繁荣 29

（三）提高全民健康水平 30

（四）加快科技事业发展 31

八、培育海洋生态文明 33

（一）集约利用海洋资源 33

（二）构建生态经济体系 34

（三）强化生态环境保护 35

九、完善基础设施网络 37

（一）优化综合交通网络 37

（二）健全给排水网络 38

（三）完善能源电力网络 38

（四）构建现代通信网络 39

（五）构筑防灾减灾网络 40

十、全面深化改革开放 41

（一）深化海洋综合开发配套改革 41

（二）加快政府职能转变 42

（三）完善市场经济体制 43

（四）大力发展开放型经济 44

十一、强化规划实施保障 45

（一）推进重大项目实施 45

（二）加强发展要素支撑 45

（三）健全规划实施机制 46

附件一 岱山县“十一五”规划主要指标完成情况表 48

附件二 岱山县“十二五”经济社会发展主要指标表 49

附件四 海洋经济发展平台示意图 51

附件五 城镇体系优化示意图 52

附件六 重大港口物流建设项目示意图 53