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能源是经济社会发展的基础。能源开发与节约并重，节约优先，是贯彻落实科学发展观的要求，也是上海实施科教兴市主战略，率先转变经济增长方式，提高城市国际竞争力的要求。为确保本市经济社会持续较快健康发展和人民生活水平持续提高的用能需要，建设资源节约型、环境友好型城市，实现能源与经济、社会、环境的协调发展，特制定本规划。
