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前 言 水是万物之母、生存之本、文明之源。党中央高度重视水资源问题，党的十八大以来，习近平总书记多次就治水管水工作发表重要论述，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调要增强水忧患水危机意识，从观念、意识、措施等各方面都要把水资源水生态水环境承载能力作为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，解决好水安全问题。
