淮北市位于安徽省北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是全国著名煤城和能源基地，为引领皖北发展的核心城市，在全省经济社会发展战略中具有重要地位。淮北市地处淮河流域，区内河流众多、气候特殊，降雨时空分布不均，水旱灾害易发。全市国土面积2741km2，耕地面积253.1万亩。随着近年来经济社会快速发展和气候变化影响加剧，淮北市洪涝灾害安全问题仍待解决，水资源短缺依然存在，水生态环境问题日益凸显，已成为全面加快淮北市经济社会发展的制约因素。
“十二五”时期，在市委、市政府正确领导下，淮北市紧紧抓住国家加大水利投入的重大机遇，治水思路和理念不断创新，水利改革发展取得重大突破性进展，治水兴水进入一个新的阶段。五年来，淮北市工程建设取得重大进展，民生水利发展成效显著，水生态文明加快推进，管理能力取得明显提高，促进了全市经济社会健康发展。
“十三五”时期是我国全面建设小康社会的攻坚时期，是加快水利改革发展的重要机遇期，全市水利改革发展要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国对水利的新要求，科学编制淮北市“十三五”水利发展规划，继续加快完善城乡防洪保安体系、全面加强区域水资源配置、大力推进水生态文明建设、持续提高水利综合管理能力，为实现全面建成小康社会宏伟目标，促进淮北市社会协调发展和经济平稳增长提供坚实的水利保障。