引 言

　　十八大以来，在习近平总书记的领导下，党和国家领导不断完善生态文明建设制度体系，用严格的法律制度保护环境，倡导“绿水青山就是金山银山”的理念，不断深化生态文明建设。生态文明是以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。十八届五中全会对生态文明建设作出重大部署，生态文明建设首度进入五年规划，正是因为把握了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的发展规律，认清了生态环境保护“功在当代、利在千秋”的历史责任，对未来GDP的稳步增长百利而无一害，生态文明建设将成为今后各级政府工作的核心内容和重要抓手。

　　2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为中国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。2013年1月17日，国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》，确定了舟山“一体一圈五岛群”总体开发格局，并且明确确定了嵊泗为渔业和旅游岛群，以及重点海洋生态岛群，嵊泗列岛在渔业经济以及旅游发展中的核心地位。为贯彻落实中共中央、国务院《加快推进生态文明建设的意见》和习近平总书记关于生态文明建设系列重要论述以及视察舟山的讲话精神，打造最优的生态环境，拓宽经济社会发展空间，依照国家生态文明建设示范区指标要求。2016年3月，舟山市委市政府出台了《浙江舟山群岛新区生态文明建设示范区规划》，提出在2020年争创成为国家级生态文明建设示范市，并制定《浙江舟山群岛新区国家生态文明建设示范区创建工作实施方案》，提出了2018年嵊泗县创建成生态文明建设示范县的目标任务。