目 录
前 言 ............................................ 4
一、发展基础及面临形势 ............................ 5
（一）发展成效 .................................... 5
（二）面临形势 ................................... 10
（三）存在问题 ................................... 10
二、指导思想与基本原则 ........................... 12
（一）指导思想 ................................... 12
（二）基本原则 ................................... 12
三、发展目标..................................... 13
（一）构建立体型防治体系，实现“洪涝可控” ....... 13
（二）构建高效型供水体系，实现“用水可保” ....... 14
（三）构建生态型清水体系，实现“水清岸绿” ....... 14
（四）构建现代型水管体系，实现“水管标化” ....... 14
（五）构建文化型水景体系，实现“水文交融” ....... 15
四、工程建设任务 ................................. 16
（一）“强库”工程 ................................ 16
（二）“固堤”工程 ................................ 17
（三）“扩排”工程 ................................ 18
─ 3 ─
（四）“开源”工程 ................................ 20
（五）“提升”工程 ................................ 20
（六）“综治”工程 ................................ 21
五、管理改革任务 ................................. 22
（一）健全防汛防台抗旱管理机制 ................... 23
（二）健全最严格水资源管理机制 ................... 24
（三）健全水利多元化投融资机制 ................... 25
（四）健全水利工程建管长效机制 ................... 25
（五）健全水行政管理法制化机制 ................... 26
（六）健全水利行业能力提升机制 ................... 27
六、投资规模与用地需求 ........................... 28
（一）投资安排 ................................... 28
（二）用地需求 ................................... 29
七、环境影响与规划效果 ........................... 30
（一）环境影响评价 ............................... 30
（二）规划效果评估 ............................... 31
八、保障措施..................................... 32
（一）加强领导，明确职责 ......................... 33
（二）深化前期，保障要素 ......................... 33
（三）强化监督，严格考核 ......................... 33
（四）做好宣传，形成合力 ......................... 33