前 言

　　“十五”期间，我区坚持把推进妇女事业作为经济建设和社会事业发展的重要组成部分来抓，妇女参政人数不断增加，参政议政水平逐年提高；妇女就业机会增多，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用；妇女受教育程度有新的提升，妇女健康保健水平稳步提高；妇女权益保护力度加大，社会化维权机制不断完善；男女平等国策意识和有利于妇女健康成长的良好社会环境进一步形成。随着形势的发展和改革开放的不断推进，我区妇女发展仍面临着一些不容忽视的问题，妇女的就业层次、受教育质量、卫生保健水平等有待进一步提高，妇女的权益保障机制和社会保障体系需进一步完善，实现我区妇女的全面发展与组织动员妇女参与构建和谐社会仍是一项长期而艰巨的任务。

　　2006～2010年是我区以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进“三大跨越”，深入实施“平安余杭”，提升城市化和新型工业化水平，加快城乡一体化进程，全面提高发展水平，率先全面建成文明富庶的小康社会的重要时期。为进一步推动我区妇女事业的持续发展，面对新形势、新任务、新要求，根据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、省市“十一五”妇女发展规划、《杭州市余杭区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合我区妇女发展实际，特制定《杭州市余杭区“十一五”妇女发展规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻男女平等基本国策，坚持以人为本，立足于构建和谐社会，以促进妇女全面发展为目标，不断提高妇女素质和保障妇女合法权益，统筹城乡妇女在平等就业、政治参与、科技素质、卫生保健、法律保障、社会环境等方面的优先发展，进一步强化政府职能，优化妇女发展环境，充分发挥广大妇女参与建设和谐社会的积极性、创造性，推动我区妇女事业与经济社会的协调发展。