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“十一五”时期是我区深入实施“三大跨越”、建设文明富庶小康社会、加快推进现代化进程的重要时期。为实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标，必须按照科学发展观的要求，统筹规划，科学决策，继续稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。根据省、市“十一五”规划总体要求，结合余杭实际，制定本规划。
