儿童时期是人生发展的关键阶段。为儿童提供良好的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，发挥儿童的潜能，最大限度地满足儿童的发展需要，是政府和社会的共同责任。儿童是人类的未来、祖国的希望，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是经济社会发展和文明进步的重要组成部分，改善和优化儿童生存和发展的环境，提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，促进儿童事业发展，造就高素质的一代新人，是加快福建科学发展、跨越发展的迫切需要。

　　2001年，省政府颁布了《福建省儿童发展纲要（2001～2010年）》（以下简称《纲要》），从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的目标和策略措施。《纲要》的实施，进一步优化了全社会关心、爱护、尊重儿童的社会环境，进一步强化了政府管理儿童事务的责任，进一步推动了儿童工作的法制化和科学化进程，进一步促进了儿童事业与经济社会的同步、协调发展。截至2010年，《纲要》确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况明显改善，婴儿和五岁以下儿童死亡率分别从2000年的20.09‰和24.50‰下降到2010年的7.56‰和9.68‰，孕产妇死亡率从2000年的30.66／10万下降到19.84／10万，儿童计划免疫接种率达到90%以上。儿童教育普及程度继续提高，学前教育和义务教育水平保持在全国较高水平，幼儿入园率达90%，小学适龄儿童净入学率达到100%，初中毛入学率达109.6%；高中阶段教育快速发展，普及率大幅提高，入学率达83.4%，流动人口中的儿童基本能接受九年义务教育。未成年人的保护工作得到强化，保障儿童合法权益的法律体系进一步完善。贫困家庭儿童、残疾儿童、留守儿童得到更多的社会关怀和救助，儿童发展的社会环境进一步优化。