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随着经济全球化及现代科学技术的蓬勃发展,科技实力日益成为国家和地区经济社会发展的竞争焦点,世界经济发展已进入依靠科学技术提高增长质量和效率的新时代,现代经济的竞争的实质就是科学技术的竞争。要实现经济社会又好又快发展的目标,必须牢固树立“科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源”的观念,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。