一、序言

　　未来世界的竞争从根本上来说就是科技的竞争，国家竞争力和产业竞争力的增强都依赖于科技创新能力的不断提高。进入21世纪以来，一些重要科技领域发生革命性突破的先兆已经初显端倪。而全球金融危机所带来的世界经济、产业格局的大变化，将会加快新科技革命的到来，抢占科技制高点已经成为各国实现经济振兴的选择和重点。美国、日本、欧盟等都给科技创新以前所未有的支持：美国承诺将R&D投入提高到占GDP 的3%；日本政府也紧急出台“数字日本创新计划”；欧盟各国共同融资成立欧洲创新基金，支持中小企业和科研院所创新。党中央、国务院把推进科技创新、培育发展战略性新兴产业摆到了重要战略地位，湖南省也提出把促进科技创新、发展战略性新兴产业作为重大战略来推进。在这种背景下，湘潭必须依据新一轮科技革命发展趋势，结合湘潭产业和科技发展的特色与优势，努力实现跨越式发展，促进湘潭经济发展方式转变和经济结构调整，缩小与发达地区在经济和科技方面的差距。

　　“十一五”以来，我市认真贯彻落实科学发展观，围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设，着力增强自主创新能力，努力建设科技创新型城市，取得了十分明显的成效，主要体现在以下五个方面。一是形成了良好的科技发展环境。2006年以来，为贯彻全国科技大会精神和推进自主创新，市委市政府颁发了《关于建设科技创新型城市的决定》、《湘潭市建设科技创新型城市实施方案》、《关于促进产学研结合增强自主创新能力的实施意见》，初步建立了激励自主创新的政策体系，营造了自主创新的良好环境。我市在全省率先率先开展“一把手抓第一生产力”科技进步目标考核，率先推进制造业信息化工程，率先开展“企业大学行”、“专家（教授）企业行”活动，率先开展知识产权质押贷款工作，率先实行政府采购自主创新产品，率先实施节能减排科技行动，建立健全了市、县、乡三级科技管理机构，形成了官产学研金结合推进自主创新的运行机制。二是建立了较为完善的技术创新体系。全市有3家国家创新型企业，5家省级创新型企业，3家国家级企业技术中心，12家省级企业技术中心和9家省级工程技术研究中心；有13个博士后流动站和工作站，16家省级以上重点实验室；全市专业技术人才总量达13万人，每万人拥有专业技术人员数在全省排名第二。R&D经费占GDP的比重达到1.62％，居全省第二位，科技对经济的贡献率达52％。近几年来,全市高新技术产业产值年均增幅25%以上，2009年，全市高新技术产业总产值达到474.3亿元，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到45.44％，居全省第二位。三是取得了一批高质量的科技成果。“十一五”以来，我市获国家和省部级科技进步奖89项，专利申请量达5025件（其中发明专利838件），授权量达2112件（其中发明专利254件），万人专利申请量在全省排名第二。有中国名牌产品2个、中国驰名商标7个，湖南省著名商标75件。四是提升了科技服务能力。我市已建成科技创新服务中心、生产力促进中心、国家级高新技术创业服务中心和科技企业孵化器等4个科技创新服务平台，火炬创新创业园成为部省市共建的创新型园区，湘潭高新区获批国家高新区。全市有各类科技中介服务机构20多家，建成了湘潭网上技术市场、 “湘潭·中国机电”专利信息中心和科技信息服务中心，为形成社会化、网络化的科技服务体系奠定了基础。“十一五”以来，湘潭先后成为全国制造业信息化重点城市、国家机电一体化产业基地、全国科技进步先进城市、全国知识产权工作示范城市和湖南省科技创新型试点市。