第一部分 前 言

　　妇女事业的发展水平是社会文明进步的重要标志。“十一五”期间，我区认真执行《中华人民共和国妇女权益保障法》，积极贯彻“男女平等”基本国策，全面实施《下城区妇女发展规划（2006-2010）》，积极采取有效措施，推动我区妇女事业的发展。截至2010年底，《下城区妇女发展规划(2006—2010年)》确定的主要目标基本实现，妇女事业发展取得了长足进步：妇女就业促进工程成效显著，妇女享受社会保险人数明显增加；女干部和女性人才的培养选拔力度不断加大，妇女参与社会决策及管理的意识得到增强；妇女受教育程度不断提高，终身教育体系有新发展；妇女卫生健康意识普遍增强，健康保障体系日趋完善；妇女合法权益得到有效维护，维权机制日趋健全；妇女发展的社会环境不断优化，生活生态环境不断提升。

　　随着经济社会的发展，我区妇女发展仍然面临诸多问题与挑战：妇女就业形势依然严峻，女性参政议政比例还需提高，妇女权益保障和受教育水平需要加强，老年妇女的服务供需矛盾日益突出，妇女终身教育体系尚需健全，妇女维权工作任重而道远。未来五年，是我区紧紧围绕共建共享“繁华时尚之区”战略定位，全面推进经济社会转型发展，走出一条科学发展、差异发展、率先发展之路的关键时期，也是我区妇女事业进步与发展的重要时期。为进一步推动我区妇女事业持续发展，实现我区妇女事业与经济社会发展协调同步，根据《下城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《杭州市“十二五”妇女发展规划》的总体要求，结合我区实际，制定《下城区“十二五”妇女发展规划》（以下简称《规划》）。