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“十一五”期间是我县实施“工业立县、特色发展”和全面建设小康社会的重要战略机遇时期,也是人口和计划生育事业改革发展,全面提高整体工作水平的重要时期。为实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标,必须按照科学发展观的要求,统筹规划,科学决策,继续稳定低生育水平,提高人口素质,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。根据《常山县人民政府办公室关于做好常山县十一五规划编制工作的通知》(常政办发[2005]22号)要求,制定本规划。