一、前言

　　“十五”期间，我市各级政府、各有关部门全面贯彻男女平等基本国策，认真实施《连云港市2001—2005年妇女发展规划》，妇女发展的各项指标得到较好实现，妇女事业发展取得了较大进步。妇女平等就业状况进一步改善。2005年，全市女性就业人员占就业总人数的46.5%，城镇女性登记失业率为4.1%，女性从业人员基本养老保险、失业保险、医疗保险的参保率分别为100%、98%、90%。妇女参政议政的程度明显提升。2005年，市级党政领导班子女干部配备率达100%；市级党政领导班子女后备干部的比例达31%，市政府职能部门领导班子女干部配备率达60.8%。妇女受教育环境不断优化。2005年，初中女学生毛入学率达99.62%；普通高中与职业教育结构日趋合理；中高级专业技术人员中女性占33.8%。妇女保健水平进一步提高。2005年，孕产妇死亡率为29.6/10万；孕产妇住院分娩率达98.93%；已婚妇女综合避孕率达99.86%。妇女合法权益得到有力保障。打击侵害妇女儿童权益犯罪的力度不断加强，全市维护妇女儿童权益三项制度覆盖率达到100%；妇女“四五”普法覆盖率达95%。各乡镇、街道办事处均建立妇女维权站、家庭暴力投诉中心。妇女生活环境不断改善。全市农村自来水普及率和卫生厕所普及率分别达96.76%和45.5%；全市环境质量综合指数达86.6%；空气质量全面达到国家二级标准；全市妇女儿童文化、体育活动设施进一步完善。但是，我市妇女事业发展水平与经济社会发展水平还不相协调，女性就业难的形势较为严峻、孕产妇死亡率出现反弹、婚前医学检查率大幅下降、村居女性委员比例普遍偏低等问题影响我市和谐社会发展进程，急需给予高度重视，切实加以解决。

　　“十一五”期间，是我市以科学发展观统领经济社会发展全局，实现跨越发展的关键时期，也是我市妇女事业的可持续发展难得的机遇期。为深入贯彻男女平等基本国策，进一步加快妇女事业的发展，依据《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》 、《江苏省妇女发展规划（2006—2010年）》和《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合各相关部门“十一五”发展目标，特制定《连云港市妇女发展规划（2006—2010年）》（以下简称《妇女规划》）。