妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和 进步的重要力量。妇女发展水平是衡量社会进步程度的重要标 志。促进和实现妇女发展，不仅是贯彻落实我国男女平等基本 国策，履行国际承诺的必然要求；也是实现经济持续平稳健康 发展，保持社会和谐稳定的必然要求。妇女事业是中国特色社 会主义事业的重要组成部分，保障妇女权益、促进妇女发展， 推动男女平等，不仅对我区经济社会发展有着重要影响，对于 促进社会全面进步也具有非常重要的现实意义。 “十二五”期间, 我区妇女事业取得了显著成绩。我区妇女 的卫生保健水平不断提高，孕产妇保健等各项工作指标保持在 较高水平；妇女受教育水平明显提高，男女受教育差距进一步 缩小；妇女参与就业创业环境有了较大改善，妇女参与经济和 享有社会保障的程度普遍提高；妇女参与决策和管理的程度和 水平明显提高，参政议政的意识进一步增强；妇女的社会保障 覆盖面不断扩大，妇女参加各类社会保险人数逐年增加，保障 水平不断提高；保护妇女权益的立法、执法力度持续加大, 妇女 合法权益得到较好维护；妇女发展环境进一步改善，社会性别 主流化进程进一步推进。61 项规划指标有 50 项达到或超过了规划目标，部分工作已走在了全市前列。但残疾妇女就业比例、 各级党代表女性比例及政协委员中女性比例、村民委员会成员 中女性比例 3 项指标未达标。另外，女性人均预期寿命等 8 项 指标无法采集数据。 “十三五”期间，我区妇女事业面临许多新的挑战，实现 男女平等仍然任重而道远。妇女健康意识不断提高，妇女相关 的医疗卫生基本公共服务与妇女群众的需求还有较大差距；人 口生育政策调整，全面放开二孩，学前教育、妇幼卫生等工作 面临新的压力；妇女就业层次将进一步提高，妇女创业就业扶 持力度需进一步加强；妇女参与国家和社会管理水平将进一步 提升，妇女社会保障水平仍需提高，侵害妇女合法权益的违法 行为仍时有发生，妇女发展的社会环境需要进一步优化等。面 对新形势、新要求，必须坚持目标导向和问题导向，落实决策 部署，强化责任担当，推动我区妇女事业发展再上新台阶。 根据《中国妇女发展纲要(2011-2020 年)》、《中华人民共和国 国妇女权益保障法》以及《黄岩区国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》，结合我区妇女发展的实际情况，特编制《黄 岩区妇女发展规划（2016-2020 年）》。