儿童时期是人生发展的关键时期。儿童是人类的未来，是 社会可持续发展的后备力量。儿童发展是经济社会发展与文明 进步的重要标志。促进儿童发展，对于提高民族素质，打造经 济文化高地具有十分重要的意义。 “十二五”期间，我区儿童事业发展取得显著成绩。主要 体现在：儿童健康状况持续改善；儿童教育更加优质均衡；儿 童福利水平不断提高；儿童法律保护工作得到加强，儿童法律 法规的普法工作、面向儿童的维权机构建设和法律援助工作取 得新进展，适合儿童的司法体系不断完善；儿童发展环境得到 优化，生态环境持续改善，儿童安全健康成长的社会环境得到 进一步优化，社会主义核心价值观教育和实践活动丰富多彩。 63 项规划指标有 48 项达到或超过了规划目标，部分工作已走在 全市前列。但低出生体重儿发生率、儿童近视及弱视发病率、 幼儿园儿童龋齿发病率、建立区妇女儿童活动中心 4 项指标未 达标。另外，5 岁以下儿童中、重度营养不良患病率等 11 项指 标无法采集数据。 “十三五”期间，我区儿童发展及保护工作仍然面临诸多 问题和挑战。儿童安全、心理健康教育有待进一步加强，出生 缺陷发生率、儿童伤害死亡率依然偏高，视力不良、龋齿、肥 胖等问题需要持续关注；基础教育均衡水平仍需提高；儿童权 益特别是女童权益遭受侵害的现象仍有发生，困境儿童的保障 范围和保障水平有待进一步提高，留守儿童问题仍然突出；互 联网对儿童的负面影响正在加大，大气、土地等环境污染影响 着儿童的健康，社会文化环境中仍然存在不利于儿童成长的消 极因素；全面二孩政策的实施对社会公共服务供给和家庭教养 水平提出了新的挑战等等。在今后五年中，要始终把儿童发展 放在优先位置，坚持儿童教育的优先发展，推进儿童健康服务 的优先供给，实现儿童福利的优先保障，努力营造各级党委和 政府、社会各界重视培养未来、创造未来的良好氛围，为儿童 身心健康发展打牢坚实的基础，让所有儿童都能拥有灿烂美好 的明天。 根据《中国儿童发展纲要（2011—2020 年）》、《浙江省儿童 发展规划(2016-2020 年)》和《黄岩区国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要(2016-2020 年)》的总体要求，结合我区儿童 事业发展的实际情况，特编制《黄岩区儿童发展规划（2016-2020 年）》。