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前 言 土地利用总体规划是对土地资源的开发利用、整理保护等方面在时间和空间上所作的总体战略性安排。编制、实施、调整完善土地利用总体规划是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和实现耕地总量动态平衡的重要措施，对于合理配置土地资源，促进国民经济的可持续发展有着十分重要的意义。
