前 言

　　为加强河道采砂管理、规范河道采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、 供水、通航和涉水基础设施安全，保护水生态环境，结合全省砂石供应的 实际情况，并与上轮规划有效衔接，依据《湖南省河道采砂管理条例》、 《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》（SL/T 423-2021）等国 家有关法律法规及规程规范，开展本报告编写工作。

　　2021 年 6 月省水利厅发文启动了《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道 采砂规划（2023～2027 年）》（以下简称《规划》）编制工作，2022 年 6 月会同自然资源、交通运输、生态环境、农业农村、林业等省直有关部门 对《规划》进行了技术审查。9 月省农业农村厅对《湖南省湘资沅澧干流 及洞庭湖河道采砂规划（2023～2027 年）水生生物影响专题》（以下简称 《规划水生生物专题》）进行了审查，并于 10 月出具了审查意见。10 月 省生态环境厅对《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2023～ 2027 年）环境影响报告书》（以下简称《规划环评》）进行了第一次审查， 省水利厅对照要求迅速开展了环评报告修改完善工作，协同省生态环境厅 开展了多批次采区现场调研、底泥监测、公众参与意见、一采区一清单等 工作，2023 年 2 月省生态环境厅通过了第二次技术审查，并于 7 月出具了 环评审查意见。《规划》编制过程中，先后征求了长江水利委员会、省直 有关部门和 13 个市州人民政府意见（郴州市不在规划范围内）。采纳上 述专题和有关部门意见，对《规划》修改完善后，提出了本报告。