前 言

　　《永顺县土地利用总体规划（2006～2020年）》自湖南省人民政府批准实施以来，在保护耕地和基本农田、控制城乡建设用地无序扩张、落实土地用途管制制度、增强依法用地意识等方面发挥了积极的作用，并取得了一定成效。近年来，随着永顺县经济社会的快速发展，以及《永顺县城总体规划修改（2011～2020年）》工作对规划布局提出的新要求，现行规划在实施中遇到了许多新情况、新形势。根据《湖南省人民政府关于加强土地利用总体规划计划管理的通知》（湘政发［2011］29号）及湖南省国土资源厅《关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》（湘国土资发［2012］10号）的相关要求开展永顺县土地利用总体规划实施评估修改工作。2014年8月《永顺县土地利用总体规划（2006～2020年）实施评估报告》（以下简称《评估报告》）经湖南省国土资源厅审查通过并建议永顺县结合实际尽快启动规划修改，保持永顺县耕地保有量（33980.00公顷）、基本农田保护面积（31761.10公顷）、建设用地总规模（10133.63公顷）、城镇工矿用地规模（2436.78公顷）和新增建设用地规模（2192.27公顷）等主要控制指标不变，同时要加强土地利用总体规划与二次调查数据衔接。根据有关规划修改工作要求，结合湖南省、湘西土家族苗族自治州和永顺县实际，重新编制《永顺县土地利用总体规划（2006～2020年）》（2013年修订）（以下简称《规划》）。

　　《规划》范围为永顺县行政辖区内全部土地，包括12个建制镇和18个乡，土地总面积381174.15公顷。