前 言

　　本说明包含四部分内容：

　　第一部分针对《乐清市土地利用总体规划（2006-2020年）(2014年调整完善版)》的主要内容做了详细说明，包括对本次规划修改的必要性、修改背景、修改思路和重点、基础数据修改方案评价与相关规划衔接和公众参与等。该部分内容是对《乐清市土地利用总体规划（2006-2020年）（2014年调整完善版）》修改目的和意义、修改思路和重点、技术方法和路线、修改过程与特点的交代，也是对成果数据的可靠性、修改方案的可行性等内容的阐述，目的是为了说明规划修改方案形成的科学性、合理性和逻辑性，同时，说明规划修改方案的可操作性，增强规划修改成果的完整性。

　　第二部分具体说明了《乐清市土地利用总体规划（2006-2020年）（2014年调整完善版）》对原《乐清市土地利用总体规划（2006-2020年）》的修订内容。以调整完善版文本为主体，与原规划文本进行了逐章、逐条的对照说明，对新增、删除、修改的条目进行了修改原因的详细说明。由于本次修订内容较多，对于部分无法一一对照的内容经过归纳提炼后也做了详细说明。

　　第三部分为前期专题研究，包括《土地利用战略专题研究》、《耕地和基本农田保护专题研究》、《生态保护专题研究》、《建设用地节约集约利用专题研究》以及《建设用地扩展边界划定专题研究》五大前期专题研究的核心内容。

　　第四部分主要是根据《基本农田保护条例》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》（浙政办发〔2015〕54号）、《浙江省国土资源厅、浙江省农业厅关于印发<浙江省进一步划定永久基本农田技术方案>的通知》（浙土资发〔2015〕31号）等有关法律法规，依法保质、保量的划定永久基本农田，并对未划为永久基本农田的耕地进行核实举证。