目 录

1 、前言………………………………………………1

2 、总则……………………………………………2～3

2.1 背景 ………………………………………………2

2.2 指导思想 …………………………………………2

2.3 基本原则 …………………………………………2

2.4 规划层次 …………………………………………3

2.5 依据 ………………………………………………3

2.6 主要目标 …………………………………………3

3 、城区市容管理…………………………………3～7

3.1 市容秩序管理 …………………………………3～4

3.2 户外广告管理 …………………………………4～6

3.3 市容景观建设 …………………………………6～7

4 、城区环卫管理…………………………………4～9

4.1 环卫基础设施建设与管理 ……………………7～8

4.2 环卫作业管理 ………………………………………8

4.3 建筑垃圾（渣土）管理 ………………………………8

4.4 环卫队伍建设与管理 ………………………………9

5 、城区市容环卫责任监督管理…………9～10

5.1 市容环卫责任区划分 ………………………………9

5.2 市容环卫责任区制度优化 ……………………9～10

5.3 市容环卫责任区责任监管 …………………………10

6 、城管执法管理…………………………………10～13

6.1 城市管理法服务 ………………………………10～11

6.2 城市管理综合性政策措施规范 …………………11

6.3 推行城市管理相对集中行政处罚权 ………11～12

6.4 城管执法队伍建设管理 ……………………12～13

7 、城市管理“数字化”…………………………13～18

7.1 完善“数字城管”建设重点任务 ……………13～14

7.2 完善“数字城管”建设实施步骤 ……………14～16

7.3 完善“数字城管”运作保障措施 ……………16～18

8 、城区综合管理…………………………………18～20

8.1 城区道路等公共设施管理 ……………………18～19

8.2 城区交通秩序管理 …………………………………19

8.3 城区卫生秩序管理 …………………………………19

8.4 城区环境秩序管理 ……………………………19～20

8.5 城区经营秩序管理 …………………………………20

8.6 城区建筑施工现场秩序管理 ………………………20

9 、城市管理保障…………………………………20～22

9.1 组织保障……………………………………20～21

9.2 经费保障……………………………………………21

9.3 执法保障（公安派驻模式） ………………………21

9.4 机制保障 ………………………………………21～22

9.5 舆论保障 ……………………………………………22

10 、城镇统筹管理…………………………………22～23

10.1 城镇市容环卫“一体化”管理 ……………………22

10.2 农村生活垃圾管理 ………………………………22

10.3 农村环境长效管理 ………………………………23