前 言

　　为了改善民生，促进社会和谐，“十三五”期间国家相继出台了针对城市中低收入家庭住房困难的一系列政策文件，即《住房和城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）、住房和城乡建设部财政部关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》（建保〔2018〕92号）、住房和城乡建设等四部委共同印发《关于进一步规范发展公租房的意见》等，体现出国家对公共租赁住房等社会保障性住房建设的高度重视。2019年6月，浙江省建设厅下发了《关于开展城镇住房保障“十四五”规划编制工作的指导意见》（浙建保发〔2019〕174号），要求各设区市于2019年7月15日前上报住房保障“十四五”规划发展目标和发展思路，2020年3月底前上报相关规划数据，2020年底前完成规划编制工作，2021年上半年完成规划发布工作。

　　在此期间，海盐县住房和城乡建设局也十分重视海盐县内广大居民的住房问题。“十三五”期间，海盐县按照国家、省、市的有关要求，出台了《关于海盐县公交、环卫行业一线职工申请公共租赁住房租赁补贴专项保障有关事项的通知》《关于开展稳定外来务工人员申请公共租赁住房租赁补贴保障的通知》《关于开展新就业无房职工申请公共租赁住房租赁补贴保障的通知（征求意见稿）》《海盐县公共租赁住房保障实施细则》（修订稿）等一系列政策文件，有力的引导海盐县内保障性住房的健康发展。为了更好地贯彻国家、省市有关会议和文件的精神，海盐县住房和城乡建设局委托我院编制《海盐县城镇住房保障“十四五”规划》。编制和实施该规划对调整优化海盐县内部的住房供应结构，引导合理住房消费，建立和完善海盐县的多层次住房供应和保障体系，切实缓解中低收入阶层、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员的住房困难具有重要意义。