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序 言 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是高起点推进“美丽江苏”的始发时期,是高标准推进“强富美高”新江苏建设的深化时期,是为实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键时期。面对当前百年未有之大变局的时代大势和疫后发展的新特征,以科学规划引领城乡建设,以创新、协调、绿色、开放、共享理念推动城乡发展,对于淮安全力推动高质量跨越发展开新局、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程具有重要意义。