目 录

序 言 7
第一章 规划背景 9
第一节 自然状况 9
第二节 国土综合评价 10
第三节 国土空间开发存在的问题 12
第四节 面临趋势 13
第二章 指导思想 14
第一节 开发原则 14
第二节 重大关系 15
第三章 目标和任务 17
第一节 战略目标 17
第二节 战略任务 18
第三节 主体功能区划分 20
第四章 重点开发区域 24
第一节 区域空间分布和基本特征 24
第二节 区域功能定位和发展方向 26
第三节 国家重点开发区域 28
第四节 省重点开发区域 34
第五节 重点开发城镇 39
第五章 农产品主产区 39
第一节 区域空间分布和基本特征 40
第二节 区域功能定位和发展方向 41
第三节 管制原则 43
第四节 国家农产品主产区 43
第六章 重点生态功能区 46
第一节 区域空间分布和基本特征 46
第二节 区域功能定位和发展方向 47
第三节 管制原则 49
第四节 国家重点生态功能区 50
第五节 省重点生态功能区 50
第七章 禁止开发区域 51
第一节 区域空间分布与基本特征 52
第二节 区域功能定位与发展方向 54
第三节 管制原则 56
第八章 能源与资源 57
第一节 开发布局和利用原则 57
第二节 能源开发布局 58
第三节 主要矿产资源开发布局 59
第四节 水资源开发利用 61
第九章 区域政策 63
第一节 财政政策 63
第二节 投资政策 64
第三节 产业政策 65
第四节 土地政策 65
第五节 农业政策 66
第六节 人口政策 67
第七节 环境政策 68
第八节 应对气候变化政策 70
第十章 绩效评价 70
第一节 完善绩效考核评价体系 71
第二节 强化考核结果运用 72
第十一章 规划实施 72
第一节 省政府相关部门职责 72
第二节 市县人民政府职责 74
第三节 做好规划的监测、评估和宣传工作 75

附件：1．省重点开发城镇名录 77
2．省禁止开发区域名录 78
3．省主体功能区规划成果图 88
4．主体功能区规划名词解释 114