本次规划的总体目标是通过以“百镇示范”为基本基调的总体规划手段，一是满足镇域实体经济做大、做强的现实要求，促进柳疃镇各项事业全面协调可持续发展。二是全面示范发展、重构机能，将柳疃镇规划建设成为产业转型发展、城乡多元统筹、空间优化重构、基础平台坚实的百强示范镇。以时政为背景、优势为前提、问题为导向，通过实施四项战略措施、促进柳疃镇逐步实现示范与重构之路。四大战略措施：突出核心优势、壮大特色产业；打破城乡分割、有机共生发展；重构空间布局、优化城乡环境；完善基础建设、夯实发展平台。
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