前 言

　　现行的《韶山市城市总体规划（2002—2020）》于 2002年开始编制并经省政府批准实施。2004年中共中央宣传部把韶山列入爱国主义教育基地建设的“一号工程”，省委省政府提出了抓住中央确定在韶山实施爱国主义教育基地“一号工程”的机遇，由省住建厅牵头组织编制了《韶山市城乡一体化建设规划(2005——2020)》，该规划对《韶山市2002版规划》的中心城区部分进行了补充和完善，对韶山市域城乡建设进行了统筹安排。《韶山市2002版总体规划》、《城乡一体化规划》自实施以来，较好的指导了韶山市的城乡建设，对引导构建良好的城市空间形态、完善城市功能、改善人居环境以及充分发挥“一号工程”爱国主义教育基地的作用、促进韶山市经济和社会健康发展起到了积极作用。

　　但2002版总规的实施正面临新的形势与背景：一是新出台的《城乡规划法》、《城市规划编制办法》对城市规划和城乡统筹协调发展提出了更高要求；二是爱国主义教育基地建设的“一号工程”、长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的建设，使韶山的发展进入一个新的历史起点；三是《长株潭城市群区域规划》、《环长株潭城市群城镇体系规划》、《长株潭城市群湘潭市域规划》等上位规划与相关规划实施，拓展了韶山的发展空间；四是区域性重大基础设施的新建对韶山发展影响巨大，如：沪昆高速铁路及韶山站的建设，以及境内和周边多条高速公路、铁路、城际铁路等基础设施的规划建设；五是省委要求扎实推进韶山实现率先富裕、湘潭率先统筹城乡发展工作的要求。为贯彻落实科学发展观和建设“更高水平小康社会”，实现韶山的率先富裕。市委市政府决定并经省政府同意，全面启动了新一轮城市总体规划修改工作。