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(一)指导思想、期限与规划层次 1、指导思想 落实国家新型城镇化战略,走以人为本、四化同步的新型城镇化道路;贯彻东北振兴、辽宁沿海经济带发展战略和金普新区发展要求,发挥开放引领作用,成为区域发展的核心和龙头;强化政策属性,发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能,推进公共服务设施均等化配置。