目 录
一、规划背景..................................... 2
（一）发展基础................................................................2
（二）发展趋势................................................................5
二、总体思路..................................... 7
（一）指导思想................................................................7
（二）基本原则................................................................8
（三）制度框架................................................................9
（四）主要目标..............................................................10
三、主要任务.................................... 13
（一）基本公共教育.......................................................13
（二）基本劳动就业创业服务.........................................16
（三）基本社会保障.......................................................20
（四）基本医疗和公共卫生计生服务..............................23
（五）基本社会服务.......................................................25
（六）基本公共文化体育服务.........................................29
（七）基本公共安全服务................................................32
四、实施机制.................................... 36
（一）统筹协调机制.......................................................36
（二）财力保障机制.......................................................38
（三）人才建设机制.......................................................39
（四）多元供给机制.......................................................39
（五）监督评估机制.......................................................40