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基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的与经济社会发展水平和发展阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求,能够体现公平与正义的大致均等的公共服务。基本公共服务一般包括保障基本民生需求的教育、医疗卫生、人口与家庭、就业、社会保障、住房、文化体育等领域的公共服务,广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务,以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。