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“十一五”时期是上海全面落实科学发展观，努力实现率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，加快推进国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市建设的关键时期。社会保障事业的发展，关系到广大人群众的切身利益，关系到经济社会的全面协调可持续发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
