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就业是民生之本,是改善人民生活的重要途径;社会保障是民安所在,是社会的“安全网”。就业与社会保障事业的发展,关系着广大人民群众的切身利益,关系着松江区转型发展、创新发展、跨越发展和城乡一体化目标的实现。根据国家和市对就业与社会保障制度改革的要求和趋势,结合松江区经济社会发展对就业和社会保障工作提出的要求,从全区经济社会发展的阶段和水平出发,提出“十二五”期间完善就业和社会保障的目标、重点任务与工作措施。