目 录
前 言.................................................................................................1
第一章 面临形势.............................................................................3
第一节 “十二五”扶贫成效.................................................3
第二节 机遇挑战.................................................................5
第二章 总体要求.............................................................................9
第一节 指导思想和基本思路............................................ 9
第二节 基本原则.............................................................. 12
第三节 主要目标.............................................................. 13
第四节 脱贫标准.............................................................. 17
第三章 产业脱贫...........................................................................22
第一节 发展特色种养加扶贫.......................................... 22
第二节 开展乡村旅游扶贫.............................................. 25
第三节 实施电商扶贫...................................................... 28
第四节 实施光伏扶贫...................................................... 30
第五节 探索资产收益扶贫.............................................. 31
第四章 转移就业...........................................................................33
第一节 开展职业技能培训.............................................. 33
第二节 拓展转移就业渠道.............................................. 34
第三节 推进贫困人口创业就业...................................... 36
第五章 危房改造...........................................................................39
第一节 实施精准改造...................................................... 39
第二节 加大支持力度...................................................... 41
ii
第三节 严格质量管控...................................................... 42
第四节 强化督导宣传...................................................... 43
第六章 教育支持...........................................................................45
第一节 提升基础教育水平.............................................. 46
第二节 加大职业教育支持力度...................................... 46
第三节 构建教育扶贫帮扶体系...................................... 48
第七章 健康医疗...........................................................................52
第一节 建立健全医疗卫生服务体系.............................. 52
第二节 大力提高医疗保障水平...................................... 54
第三节 加强疾病预防控制和公共卫生.......................... 58
第八章 生态保护...........................................................................60
第一节 加大生态保护修复力度...................................... 60
第二节 实施生态保护补偿.............................................. 62
第九章 社保兜底...........................................................................64
第一节 构建农村社会救助网络...................................... 64
第二节 提高农村基本养老保障水平.............................. 66
第三节 完善留守人员和残疾人关爱服务体系..............69
第十章 社会帮扶...........................................................................72
第一节 扎实推进驻村帮扶.............................................. 72
第二节 深入加强扶贫协作.............................................. 73
第三节 开展企业结对帮扶.............................................. 74
第四节 其他社会力量帮扶.............................................. 75
第十一章 固本强基 提质增效.................................................. 79
iii
第一节 着力改善生产生活条件...................................... 79
第二节 大力推动重大基础设施建设.............................. 83
第三节 着力提升整体发展能力...................................... 84
第十二章 组织保障.......................................................................86
第一节 加强组织领导...................................................... 86
第二节 创新工作机制...................................................... 88
第三节 加大政策支持...................................................... 92
第四节 强化考核督查...................................................... 96