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第一章 总则 住房问题是重要的民生问题。住房保障制度是社会保障体系的重要组成部分,是对城镇住房制度改革的补充和完善。建立健全社会保障体系,维护社会公平正义,让广大人民群众共享改革开放发展成果,是全面构建和谐社会的重要内容,也是各级党委政府的重要工作。完善住房保障制度,建立住房保障体系是政府科学的社会政策和公共服务职能的体现,也是政府必须履行的重要职责。