序 言

　　一、扶贫事业取得巨大成就。消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革开放以来，我市大力推进扶贫开发，特别是上世纪80年代末至90年代初，习近平同志担任宁德地委书记期间，带领闽东人民艰苦奋斗、顽强拼搏，掀开了扶贫开发事业的新篇章。我市随着《福安市八七扶贫攻坚计划（1994－2000年）》和二轮《福安市农村扶贫开发纲要（2000－2020年）》的实施，通过造福工程、整村推进、结对帮扶、小额信贷等有效措施的推进，历经30年的艰苦奋斗，全市贫困发生率从上世纪80年代中叶的45.7%，下降到2015年的4.5%，农村居民人均可支配收入2015年达到12382元。贫困地区基础设施明显改善，农村贫困人口大幅减少，群众生活水平不断提高，城乡面貌显著改善，社会事业蓬勃发展，最低生活保障制度全面建立，农村居民生存和温饱问题基本解决。扶贫事业取得了显著成就，为促进我市经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用，为推动全市减贫事业发展作出了努力贡献。这些成就，充分体现了习近平同志当年致力摆脱贫困思想精髓的强大生机，集中印证了福安历届党委政府推进扶贫开发思路举措的科学精准，充分展现了福安干部群众不甘落后自强不息的精神风貌。

　　党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。