为加快“十一五”期间老龄事业的发展，服务我县建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极的目标，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年法》）、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》、《福建省老年人保护条例》、《福建省老龄事业发展“十一五”规划》和《上杭县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县人口老龄化快速发展的趋势，制定《上杭县老龄事业发展“十一五”(2006-2010年）规划》（以下简称《规划》）。
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