消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。2015年11月，中央专门召开了扶贫开发工作会议，印发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），对“十三五”脱贫攻坚工作做出全面部署，要求举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。2015年12月，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，出台了《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（鲁发〔2015〕22号），认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步增强责任感、使命感，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年1月5日，县委、县政府召开全县扶贫开发工作会议，印发了《中共冠县县委、冠县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（冠发〔2016〕2号），按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的扶贫开发指导思想，以“千企下乡、万户养驴、片区大突破、光伏全覆盖”为主攻方向，紧紧围绕贫困人口“两不愁、三保障”脱贫目标，动员全县各层面力量，坚决打赢脱贫攻坚战。