前　 言

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度,纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八届五中全会指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,也是全面建成小康社会的标志性指标,全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。中央专门召开了扶贫开发工作会议,印发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对“十三五”脱贫攻坚工作做出全面部署,要求举全党全国全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府高度重视扶贫开发工作,按照中央决策部署,认真谋划、周密部署,提出了比全国提前两年完成脱贫攻坚任务的目标。市委、市政府按照中央和省委的决策部署,结合滨州实际,综合考虑各方面因素,提出到2017年实现现有贫困村、贫困人口全部脱贫,2018年进一步巩固提高的奋斗目标。为确保我市脱贫目标如期实现,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,以及《滨州市农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共滨州市委滨州市人民政府关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》等相关政策文件,编制《滨州市“十三五”脱贫攻坚规划》(以下简称《规划》)。《规划》以2015年为基期,规划期限为2016—2020年,重点是脱贫攻坚期(2016—2017年),范围为有脱贫任务的县(区)、乡镇(街道)、村和建档立卡贫困户。《规划》主要明确“十三五”期间全市脱贫攻坚的思路目标、战略任务、重点工程和政策措施,是实施精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要依据。