前 言

　　为认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中发〔2011〕10号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于创新机制扎实推进扶贫开发工作的意见的通知》（中办发〔2013〕25号）、中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于创新机制扎实推进扶贫开发工作的意见》（湘办发〔2014〕8号）、省委、省政府《关于深入贯彻<党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（湘发〔2016〕7号）、《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》、《湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年）》、《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的意见》（州发〔2016〕1号）、湘西自治州委湘西自治州人民政府《湘西自治州精准脱贫“十项工程”实施方案（试行）》（州办发〔2016〕3号）、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》、省政府办公厅《关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘政办发〔2016〕53号）、州委州政府《关于加快推进扶贫开发工作的意见》（州发〔2014〕1号）等文件精神。为实现我市国民经济和社会发展第十三个五年规划确定的脱贫攻坚目标，坚决打赢新时期全市扶贫开发攻坚战，按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，结合我市实际，制定本规划。规划年限：2016－2020年。本次规划范围为湖南省吉首市，共6个乡镇、4个街道、2个工作办，国土面积为1079平方公里。2015年末，全市总人口30.37万人，其中乡村人口16.77万人，现有苗族、土家族、回族、布依族、侗族、瑶族等近30个少数民族。