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“十二五”时期是落实科学发展观，加快经济结构调整，构建和谐社会的重要时期，也是社会事业发展的战略机遇期。结合荆门市当前经济社会发展趋势和“十二五”时期面临的新形势，准确判断全市社会事业发展所处的战略性地位，分析判定阶段发展特征，明确社会事业发展的总体目标、基本思路、政策取向，建立相适应的指标体系，提出重大改革思路、重点建设工程、主要发展任务和切实可行的发展政策措施，是研究制定“十二五”社会事业发展规划思路的关键。
