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【摘要】随着经济快速发展,东部沿海发达地区的乡镇治理出现了全新的难题,"车大马小"、"人大衣小"。近年来在江苏等地试点铺展的经济发达镇行政体制改革,为突破困局积累了宝贵经验。改革从县乡分权与流程再造着力,其背后隐含的破题思维不仅超越"皇权不下县"的传统思维,也暂时绕开了"乡镇自治"的民主进路,改变了政府管理中的许多"通常习惯"和"通常信念",为基层政府改革转型提供了重要的引导借鉴。
